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　　今年的工作報告提出要積極發展循環經濟，把節能環保產業打造成新的支柱產業，把節能減排指標和經濟社會發展主要指標放在一起，顯示了一手抓經濟一手抓環保的決心。這種決心給從事節能環保行業的企業帶來了全新的發展機遇，也催生了史上最嚴的環保法。

　　全球能源危機和生態危機的加劇，使綠色經濟成為全球發展的重要趨勢和全球共識。對于我國來說，能源資源約束和環境壓力日益突出，節能環保產業的發展成為經濟升級的助推器。

　　在廣闊的市場空間中，中國一直高度重視和支持節能環保產業。政策法規的出臺和資金支持為節能環保產業的發展提供了良好的外部環境和強大動力。毋庸置疑，中國節能環保產業發展潛力巨大。

　　不過，目前仍存在對于一些軟性制約影響因素。產業發展政策和法規建設標準管理體系研究尚不完善，缺乏一個系統性和具體的實施細則，限制了其刺激經濟作用的發揮。節能環保公司產品、技術和服務行業的標準和規范尚未跟上。優惠政策的落實不夠到位，節能環保要求企業文化面臨社會資金和政策方面的瓶頸。

　　此外，管理體制存在問題，行業集中管理缺乏明確有效的機制，各部門和地方的節能環保產業與國家總體規劃的銜接存在困難。各地區、各行業的節能環保項目投資行為存在分散重復建設現象，不能形成產業協同效應和綜合效應。

　　在產業發展過程中，要不斷完善政策體系，建立激勵約束機制，激發產業發展的驅動力。增強行業整體創新意識和自主研發能力，提升競爭力。對新技術、新工藝和首套設備的推廣應用，采取財政補貼的方式，給予資金獎勵和風險共擔。同時，加快市場化進程，吸引社會資本助推產業發展。